昭通市生态环境局永善分局2022年第1季度双随机检查情况
2022年1月1日至3月31日，昭通市生态环境局永善分局双随机检查组，按照我县辖区内污染源日常环境监管领域随机抽查制度的实施方案的相关要求，对2022年第1季度双随机抽查企业开展了现场环境监察，情况如下：
一、重点监管企业3家
（一）永善金沙矿业有限责任公司
现场检查情况：一是现场检查时永善县金沙矿业有限责任公司日处理2000吨铅锌矿选厂及所有坑井从春节放假至今未恢复生产；二是尾矿库尾水通过循环水泵房抽至尾矿库，现场检查时回水水泵运行正常，老化线路已全部更换，沿尾矿库边沿截洪沟中的淤泥已清理；三是危险废物暂存间室内已做防渗处理，设有危废标识标牌，台账记录完善，日处理2000吨的浮选机底部地面已做防渗处理，由于选厂未生产，除尘风机自动监测系统关机（已报备）；四是该公司日处理50立方生活污水处理设施和每小时处理250立方矿井涌水处理设施已建设结束投入运行，生活污水输送入尾矿库管道在污水处理设施跨过公路处被过往车辆碾压破损未及时修复，每小时处理250立方矿井涌水外排口标牌损坏；五是永善县金沙矿业有限责任公司大兴铅锌矿及共生磷矿资源接替项目竣工环境保护验收调查报告于2021年12月11日通过专家审查，2022年1月完成项目自主验收；六是昭通市生态环境局永善分局会同大兴镇人民政府、大兴镇应急站站长、大兴镇水管站站长、大兴镇自然资源所工作人员对涉重金属尾矿库安全风险隐患进行了排查，经现场排查未发现安全风险隐患；七是公司区域内过往车辆较多，道路扬尘较大。环境风险及应急管理情况：该公司编制有尾矿库及公司突发环境事件应急预案，并报县环保局进行备案，备案编号分别为：530625-2020-06-M、530625-2020-07-L。存在主要问题：一是生活污水输送入尾矿库管道在污水处理设施跨过公路处被过往车辆碾压破损未及时修复；二是每小时处理250立方矿井涌水外排口标牌损坏；三是公司区域内过往车辆较多，道路扬尘较大。监察要求：在公司恢复生产后要严格落实环评要求，保障各项环保防治设施的正常运行，加强对尾矿库的环境安全管理，完善台账记录；对现场巡查和视频监控发现的问题及时开展应急处理措施；加强尾矿库及截洪沟的巡查，强化管理，禁止值班值守人员擅离岗位，实时巡视渗水渠道格栅网，发现杂物及时清理，确保生产安全。公司要重点加强以下环境保护的各项管理工作：一是杜绝弃渣及原矿乱堆乱放和超量储存；对达到堆放量的弃渣场要及时进行复绿治理，对易产尘的弃渣要进行覆盖。二是对在探矿和巷道建设中的附产原矿严格按环评要求进行规范堆存，禁止露天堆放；三是要求公司对自建的污水处理设施要加强维护管理力度，做好相关台账记录，确保设施正常运行，外排废水水质达标排放；四是对生活污水输送入尾矿库管道被过往车辆碾压破损处及时进行修复，对经处理后达标外排的排放口要按规定规范设置排污口标识标牌；五是加强危险废物的收贮和进出台账的管理工作；加强公司应急管理工作和应急队伍建设，按要求每年组织一次环境应急演练，对照《突发环境事件应急预案》完善各项物资储备；六是加强对烟气连续排放在线监测系统的运行管理；七是要加大对公司区域内道路的洒水降尘力度和洒水频次，降低道路扬尘对周边环境的影响；八是加大公司区域内各类安全隐患排查力度，保障区域及周边环境安全；九是要求公司切实处理好与周边群众、农户的各项关系，防止发生各类矛盾纠纷。
（二）永善深隆城市服务有限公司
现场检查情况：1.现场检查时该厂在正常运行，该厂进水口主要污染物浓度为：COD337.9mg/，进水氨氮 50.25mg/L，进水PH 7.58，进水流量 281L/S，出水口主要污染物浓度为：COD 24.6mg/L，出水氨氮 0.10mg/L，出水PH 7.25，出水流量 232.2L/Ｓ，生化池运行情况：提标改造后的3号、4号生化池在正常运行，1号、2号生化池提标改造工程因设备不到位，已停止机械设备安装施工，污水处理厂尾水排放去向为井底小河。2.污水处理厂排放标准经提标改造后执行国家《城镇污水处理厂污染物排放标准GB18918－2002》（一级A标）标准，有消毒设施，消毒方式为紫外线消毒；3.格栅机、脱泥机使用正常，污泥处置方式为卫生填埋，目前污泥脱水工艺已改为脱水污泥碳化处理工程，但目前工程处于停建状态，现处理的污泥含水率过高；4.该厂按环保部门要求安装了在线监测设备，取样点的设置符合国家要求，从事在线监控系统运维、化验分析人员有从业资质，有运维台账记录；5.污水处理厂按要求设置有危险废物暂存间，暂存间设置基本规范，建有危废台账记录；6.该污水处理厂已按照排污许可证要求提交了排污许可证年度执行报告，对排污许可证要求自行监测的内容及频次，公司已委托云南蓝环环境检测有限公司开展监测工作。环境风险及应急管理情况：该企业已于2018年编制《突发环境事件应急预案》并报所在地环保部门备案；已按预案要求储备部分应急物资。目前污水处理厂《突发环境事件应急预案》已到3年，业主还未完善应急预案的修编报备工作。存在主要问题：一是污水处理厂提标改造及污泥碳化处理工程建设进度缓慢；二是目前处理的污泥含水率过高；三是业主未完善应急预案的修编报备工作。监察要求：一是要求污水处理厂根据提标改造和污泥无害化处理工程建设需要，调控好污水处理池的轮换运行；二是根据进厂水量、浓度变化等情况，调控好处理工艺，确保处理外排水质达到国家排放标准；三是公司及时与主管单位反馈项目进展情况，加快污水处理厂提标改造和污泥碳化项目建设进度，保证污水处理厂正常运行，同时在污泥碳化项目未建成投运前，业主应采取措施降低污泥含水率；四是业主要配合施工单位加强厂区范围内日常环境监管，避免发生环境安全事故，在污水处理运行过程中要确保各项环保设施正常运行；五是严格按照排污许可证的监测内容和监测频次开展好日常环境监测工作，并按排污许可证要求报送相关材料；六是要加强各项环保设施的运行维护管理，保障环保设施的正常运行，同时要加强区域内各项安全隐患排查，确保在施工和运行过程中不发生各类安全事故；七是按照安全生产专项整治三年行动要求，业主要完成县城污水处理厂安全生产风险评估论证报告，并报环保部门备案。
（三）永善县垃圾填埋场
现场检查情况：现场检查时，永善县城市生活垃圾处理场正在运行，对存在环保问题由云南勤峻建筑工程有限公司正在负责整改，目前已完成截排水沟清理、垃圾填埋场周边围档、导排沟改造覆膜、垃圾分区填埋等，消除了环境安全风险隐患。现场有挖机、装载机、拉土车，还有喷雾器等设备。设施有截排水沟、监测井（5个，实际可取样检测的为2个）、垃圾分台填埋、石笼（也就是出气孔有10个）及渗滤液处理站。（一）废水。垃圾填埋场产生渗滤液经导排管进入调节池，通过渗滤液处理站处理后排入巴歇尔槽进入地埋式PVC管道，最后接入厂外一排水井中。渗滤液处理系统排出的浓缩液进入浓缩液处理池，定期返回渗滤液处理系统再处理，或通过浓缩液提升泵配套的回喷管道回喷至垃圾填埋场或应急情况下回喷进入渗滤液调节池。（二）废气：主要废气为填埋场垃圾堆存处、调节池及浓缩液池散发的恶臭气体，通过自然扩散方式排放，场内现场检查未发现强烈异味。（三）固体废物：一般固废为工作人员生活垃圾和渗滤液处理系统产生的废滤芯等，返至垃圾填埋场填埋。危险废物主要为废机油、在线监测废液，临时暂存于危险废物暂存间，危险废物的处置与红河州现代德远环境保护有限公司签订了处置合同，交由该公司负责处置。（四）噪声。噪声主要由渗滤液处理站产生，通过厂房阻隔、距离衰减、消声减震等方式控制厂界噪声排放。（五）在线监控设备。2018年11月7日，永善县住建局与云南绿风环境科技有限公司签订了《永善县住房和城乡规划建设局县城生活垃圾填埋场渗滤液处理站在线监测设备采购合同书》，购买安装博克斯COD、NH3-N、TN、TP等分析仪、数采仪等设备，由重庆皇润环境科技有限公司负责运行，由永善深隆城市服务有限公司负责水质在线监测设备维护。经查询数采仪，2022年2月21日16时45分污染物瞬时浓度分别为：COD4.052mg/L，NH3-N8.303mg/L、TN11.396mg/L、TP0.021mg/L、悬浮物0.371mg/L、流量0.613L/S、PH6.41。(六)垃圾填埋场2022年排污许可证自行监测内容于2022年1月12日与云南蓝环环境检测有限责任公司签订了检测合同，委托云南蓝环环境检测有限责任公司进行检测，目前2022年1月上旬的检测于2022年1月14日已取样进行监测，下旬的于2022年1月21日取样，监测报告还未出具。环境风险及应急管理情况：永善县垃圾处理场已编制《突发环境事件应急预案》并报环保部门备案（编号：530625－2021－12－L）。存在主要问题：（一）现场检查时，垃圾填埋场有五口监测井，其中仅有两口监测井内有水可取样，设置了监测井标志牌，但未设置防护栏。（二）永善县垃圾填埋场还在进行环保问题整改，已编制竣工监测报告，还未开展环保自主验收。监察要求：（一）加强对排洪沟管理，建立台账，定期对排洪沟进行清理，确保排洪沟通畅；加强台沟和排洪沟连接处的管理，杜绝台沟内的渗滤液进入到排洪沟，确保雨污分流。（二）监测井设置防护栏。（三）加强对垃圾填埋场的管理，杜绝除生活垃圾以外的其他垃圾进入填埋场，定期消毒，严格按照垃圾填埋场的技术规范进行填埋；（四） 环保问题整改结束后，及时组织开展环保自主验收。（五）加大垃圾填埋场和渗滤液处理站区域内的各类环境安全隐患排查，特别要加强对渗滤液处理站危险废物的日常管理，建立隐患排查台账，避免发生环境安全责任事故。
二、一般监管企业8家
（一）永善县中闽加油站
现场检查情况：现场检查时，一是该加油站正在进行正常运营，油气回收系统、化粪池等设施运行使用正常，二是加油站双层罐改造已完成，并报相关部门备案，三是站内花台内环境卫生已按上次检查要求进行了清理整治；四是危废暂存间标识标牌已进行了更新。环境风险及应急管理情况：该加油站《突发环境事件应急预案》已进行了修编报备。存在主要问题：现场检查时未发现其他环境问题。 监察要求：一是加强区域内环境安全管理，确保各项环保设施正常运行，并定期进行加油站各区域环境安全隐患排查，保障区域及周边环境安全；二是加强化粪池的日常管理，按环评要求定期委托周围农户对化粪池进行清掏，并运走作为农家肥，确保废水不外排。三是按要求每年至少开展一次突发环境事件应急演练和应急培训；四是加强加油站区域内环境卫生管理工作，对生活垃圾做到日产日清和规范管理；五是切实处理好与周边住户的各项关系，避免发生污染矛盾纠纷。
（二）永善县茂林镇卫生院
现场检查情况：现场检查时一是该卫生院在正常运业；二是该卫生院产生的医疗废水经统一收集后进入一体化污水处理设施处理后外排，污水处理设施运行及加药记录台账不完善；三是医疗废物经收集后暂存于医疗废物暂存间内，交由医疗废物处理单位统一处置，医疗废物暂存间标识标牌基本规范；四是该卫生院未提供污水处理设施出水水质检测报告，未安装出水流量装置。环境风险及应急管理情况：永善县茂林镇卫生院于2021年11月编制了突发环境事件应急预案，并按规定进行了报备，今年还未开展突发环境事件应急演练和应急培训，未建立安全隐患排查台账记录。存在主要问题：一是永善县茂林卫生院污水处理设施运行及加药记录台账不完善；二是永善县茂林卫生院未提供污水处理设施出水水质检测报告，未安装出水流量装置。三是永善县茂林卫生院今年还未开展突发环境事件应急演练和应急培训，未建立安全隐患排查台账记录。监察要求：一是要求永善县茂林卫生院及时完善污水处理设施运行及加药记录台账；二是永善县茂林卫生院要及时污水处理设施出水水质进行检测，确保处理后的污水达标排放，按要求立即安装出水流量装置。三是永善县茂林卫生院要加大院内各类安全隐患的排查力度和环保设施的运行维护管理，并建立安全隐患排查台账记录，按要求每年至少未开展一次以上突发环境事件应急演练和应急培训；四是疫情期间要按规定做好疫情防控和应急值班值守工作，确保疫情期间院内和周边环境安全。
（三）水竹乡卫生院
现场检查情况：现场检查时，水竹卫生院正在营业，新建一座日处理15立方的一体化污水处理系统，污水处理设施处于自动运行状态，现场检查时污水设施未处理污水，污水出水管道安装有流量计，未做每日污水流量记录台账，污水经污水处理设施处理后进入水竹污水沟；该卫生院危废暂存间面积约7㎡，医疗废物收贮在密闭的医疗废物贮存桶，贮存桶贴有分类标识标牌，已设置危险废物标志标牌，危险废物暂存间内建有每日消毒台账，医疗废物记录台账，隐患排查台账记录不全。 环境风险及应急管理情况：该卫生院已委托中介机构正在编制《突发环境事件应急预案》报环保部门备案。 存在主要问题：一是每日污水处理量未做台账记录；二是隐患排查台账记录不全。监察要求：一是加强医院各类台账管理，做好相关记录，完善每日废水处理量记录；二是安排专人专职管理污水处理设施和危险废物暂存间；三是做好环境隐患排查，避免发生环境安全事件；四是加强日常环境安全监管，避免发生环境安全事故；五是做好环保设施维护，确保环保设施正常运行；六是按照疫情防控相关规定落实各项疫情防控管理工作。
（四）墨翰乡卫生院
现场检查情况：现场检查时，一是墨翰乡卫生院在正常营运，院内配套建有日处理15立方一体化污水处理设施一套，总投资12.5万，已投入运行，污水处理设施运行和加药台账不完善；二是设置医疗废物暂存间1间，约占地20平米，标识标牌及分类标识齐全，医疗废物台账记录和转移联单记录基本规范；三是该未建有隐患排查台账记录。环境风险及应急管理情况：墨翰乡卫生院已编制突发环境事件应急预案，并报环保部门备案，2021年2月1日组织开展了医疗废物遗撒泄漏应急演练，但应急物资储存不齐备。存在主要问题：一是污水处理设施运行和加药台账不完善；二是未建有隐患排查台账记录；三是应急物资储存不齐备。监察要求：一是要求墨翰乡卫生院完善污水处理设施运行和加药台账；二是加大卫生院隐患排查力度，并建立完善隐患排查台账；三是按突发环境事件应急预案内容完善应急物资储备；四是要加强疫情期间和各项防控管理工作，完成疫情防控的各项工作任务；五是要加大医院内部及医院周边各项环境安全和疫情隐患排查，加强风险防控和应急措施，及时设置医疗废水事故应急池，确保医院及周边环境安全。
（五）云南菜人家食品有限公司
现场检查情况：1、该公司在进行正常生产，生产废水经3个7级沉淀处理后回抽使用于绿化带，经现场回抽废水异味较大，水质较差，现场检查时废水进入沉淀池入口水量较小，与出水水量不吻合；2、该公司原建设的燃煤锅炉已停用，但设施设备还未拆除，公司重新建设了3台1吨生物质燃料锅炉，有水膜除尘设施和双碱法脱硫设施，无烟气处理设施；3、该公司由县农业农村局补助部分资金，公司自筹部分资金新建容积1000吨冷冻库1个，制冷剂为氟里昂，现场检查时还未投入使用；4、生产过程中产生的笋衣及建筑垃圾乱堆乱放，露天堆放在厂区后面空地内；5、公司办理了固定污染源排污登记，登记编号为915306250615954158001X。环境风险及应急管理情况：该公司制定了突发环境事件应急预案，并于2021年3月26日报当地环保部门进行了备案，备案编号：530625-2021-06-L，应急物资储存不完备。存在主要问题：1、生物燃料锅炉未安装烟气处理设备；2、现场回抽废水异味较大，水质较差，废水进入沉淀池入口水量较小，与出水水量不吻合，生产废水有疑似渗漏及外排现象；3、笋衣及建筑垃圾乱堆乱放，露天堆放在厂区后面空地内；4、应急物资储存不完备。监察要求：1、及时完善生物燃料锅炉烟气处理设备安装；2、及时组织人员检查废水处理池及管道，对出现问题部位及时进行处理，对沉淀池进行一次全面清理，保障废水有充足的沉淀时间，回用水无异味产生；3、及时规范笋衣存放处理，对建筑垃圾进行规范处置，避免露天堆放；4、严格按照突发环境事件应急预案要求贮备应急物资，并及时开展应急培训及应急演练工作。
（六）大唐永善风电有限责任公司
现场检查情况：现场检查时，该风电场正在运行，建有33台风力发电机组。生活废水经一体化处理设施处理后，用农灌、绿化使用；生活垃圾建有垃圾收集池，交由伍寨乡集中处理；建有危废暂存间，悬挂有危废标示牌，记录台账不完善。环境风险及应急管理情况：编制有突出环境事件应急预案，并报环保部门备案，备案编号：530625-2021-16-L。存在主要问题：危废暂存间记录台账不完善。监察要求：一是责令企业对危险废物记录不完善行为及时进行整改；建立健全记录台账。二是加强各项环保设施的运行及维护管理，确保各类环保设施的正常运行；三是加强内部环境安全隐患排查，确保区域环境安全。
（七）永善县万和加油站
现场检查情况： 现场检查时，1.该加油站正在营业；2.该加油站油气回收系统运行正常；3.生活废水和公厕废水进入化粪池沉积后，用于周边农田施肥，清洗废水经隔油池和沉淀池处理后，用于场地洒水，不外排；4.该加油站建有危废暂存间，标识标牌齐。应急管理情况：该加油站已编制《突发环境事件应急预案》（备案编号：530625-2020-03-L），加油站于2022年1月25日开展了跑冒油模拟突发环境事件应急演练，未建事故应急池（10立方）。存在主要问题：未建事故应急池（10立方）。监察要求：一是要求该加油站严格对照环境影响报告表及行政审批意见要求，落实各项环保设施建设及“三同时”制度，依法依规营运；二是要求该加油站加强环境安全管理，避免发生环境安全事故；三是要求该加油站加强各类环保设施运行维护，确保各类环保设施正常运行，处理后的污水按环评要求回用，禁止外排；四是加油站要加强危废管理，完善记录台账；五是按突发环境事件应急预案要求，及时建设完善事故应急池建设。
（八）永善县窝荡砂石厂
现场检查情况：现场检查时，该砂石厂已停产一年多至今未恢复生产，现场无人。存在主要问题：现场检查时未发现其他环境问题。监察要求：一是要求业主要加强停产期间的各项环境安全管理，避免发生环境安全事故；二是砂厂如要恢复生产，必须按要求建设好相关环保设施，确保生产加工区、砂料堆场进行全密闭，并经环保验收合格后方能投入运行；三是要求该砂石厂加大日常环境监管巡查力度，发现环境安全隐患及时处理，避免发生环境安全事故。
昭通市生态环境局永善分局
2022年4月6日
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